Jonathan Menkos

Reforma tributaria en Guatemala. ¿Cómo afectará a los trabajadores el nuevo ISR?

Mar 16th, 2012
by jonathanmenkos.
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Artículo publicado en la revista WACHB’IL del Movimiento Sindical Indígena y Campesino Guatemalteco -MISICG-.

Descarga el pdf: http://www.movimientosicg.org/wachbil_2_esp.pdf

Versión flash:  http://www.movimientosicg.org/wachbil2.html

El Decreto número 10-2012 del Congreso de la República pondrá en vigencia, a partir de 2013, una serie de cambios necesarios, principalmente en el Impuesto Sobre la Renta (ISR), que van allanando el camino para una carga tributaria globalmente progresiva, más justa y equitativa. Faltan cosas por hacer, pero este es un primer paso en la dirección correcta. Además, una buena parte del contenido de la reforma se basa en las recomendaciones que, en 2008, había hecho el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz (CNAP), por medio del Grupo Promotor para el Diálogo Fiscal.[1] Recomendaciones, en materia de actualización del ISR también sugeridas por otros actores sociales, como el propio Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco.[2]

Adicional a la reforma del ISR, la actualización crea un Impuesto a la Primera Matrícula (Iprima), que sustituye el pago de aranceles; incrementa el Impuesto Sobre Circulación de Vehículos (ISCV) y modifica algunas disposiciones relacionadas con Aduanas, con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y con la utilización de timbres fiscales y papel sellado.

Profundizando en los cambios al ISR, se cobrará el impuesto según el origen de la renta que perciban las empresas o personas, es decir, dependiendo si son fruto del trabajo, de actividades lucrativas o aquellas relacionadas con el capital o las ganancias de este.

Centrando la discusión en los cambios relacionados con la clase trabajadora, en relación de dependencia, la nueva ley ha reducido las tasas del impuesto, ha aumentado la deducción única, y también ha disminuido las posibilidades de presentar una planilla de IVA con las facturas de gastos.  Como resultado de estos cambios, se espera que aumente el número de contribuyentes efectivos, es decir, que sí pagan el impuesto, entre las personas que reciben rentas del trabajo.

Las estimaciones iniciales de impacto indican cierta progresividad en el nuevo ISR, pues deja afuera al 90% de los trabajadores asalariados y se concentra en aquellos cuyos ingresos mensuales superan los Q6,000.  Un trabajador con dicho salario, deberá pagar, en promedio, aproximadamente Q70 mensuales de ISR, lo que representa el 1.2% de sus ingresos mensuales; mientras que un trabajador asalariado con un ingreso de Q10,000, deberá pagar aproximadamente Q250 mensuales (2.5% de sus ingresos mensuales). Finalmente, un trabajador con ingresos mensuales de Q25,000 deberá pagar, aproximadamente una cuota mensual de ISR de Q940 lo que equivale al 3.8% de sus ingresos.

Se debe advertir que esta reforma implicará un mayor esfuerzo para los asalariados, aunque se concentre en aquellos con mayores ingresos. Quizá la mayor interrogante en este momento sea, como proseguir haciendo reformas en la dirección correcta, es decir, cambios en las reglas de juego que contribuyan a la equidad y la progresividad de la tributación en Guatemala, pues la reciente actualización tributaria ha sido relativamente tibia en cuanto a las empresas y la regulación que estas deben tener para evitar la utilización de mecanismos que les permiten, legal e ilegalmente, disminuir el pago de sus impuestos.

Para avanzar en esa agenda de temas pendientes, pero necesarios, a la ciudadanía, principalmente a los sindicatos de trabajadores, les toca empujar que el aumento en las regalías de las mineras no sea administrado bajo el formato de limosna como se pretende en la actualidad.  Por otro lado, se debe abrir al debate público la necesidad de normar impuestos particulares para sectores económicos pujantes, como las telefónicas y los exportadores de azúcar, café y cardamomo, entre otros. Tocará también debatir sobre los enormes privilegios fiscales que tienen grupos de empresas, como las maquilas y las zonas francas.

[1] CNAP(2008). Recomendaciones para la modernización fiscal de Guatemala. Marzo.

[2] MSICG(2010). Propuesta de reforma fiscal presentada al organismo legislativo por el Movimiento sindical, indígena y campesino guatemalteco. Enero.

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¿Por qué un día para celebrar a la mujer?

Mar 8th, 2012
by jonathanmenkos.
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¡Feliz día internacional de la mujer!

Porque es bueno recordar que son justas y necesarias sus luchas por la igualdad en todos los campos, en todos los oficios, en todas las sociedades, y en todo momento

Porque, en pleno siglo XXI, se continúa postergando para después de que los hombres se sacien, su hambre de alimentos y cuadernos

Porque tienen una fuerza inagotable con la que construyen la ternura de esta humanidad

Porque nos dan la vida, aún sacrificando la propia

Porque cuando abrazan, no hay nada en el mundo que no tenga solución

Porque nos cuentan cuentos, nos cantan canciones, nos amamantan y, en ese diálogo de humanidad, nos transmiten la historia y la lucha de nuestro pueblo y nos preparan para abrir los caminos de un mundo mejor

Porque muchos de sus proyectos de vida, aún son tan frágiles y tan dependientes de la arbitrariedad, que pueden ser borrados a batazos, a cuchilladas, a golpes…

Porque cuando dicen revolución, hay revolución; porque cuando dicen amor, hay amor; porque cuando dicen justicia, ¡hay justicia!

Porque han tenido el valor -¡los ovarios!- para enfrentar las injusticias, las dictaduras, los atropellos… porque un futuro distinto, solo podrá ser si ellas pueden ponerle todo su empeño

Porque han enriquecido las ciencias, las artes, la política

Porque hay muchas cuyos esfuerzos y luchas no aparecen en los medios, pero están ahí, entre nosotros

Porque somos parte de ellas, de nuestras madres, esposas, hijas, hermanas, sobrinas,  amigas e incluso de aquellas que nos son extrañas

¡Feliz día internacional de la mujer!

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Carta ciudadana al nuevo superintendente de administración tributaria

Mar 2nd, 2012
by jonathanmenkos.
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No está demás que usted lo sepa de nosotros, los que legitimamos la democracia, no solo con votos sino con el pago de impuestos.

Estimado y recién nombrado Superintendente, ahora que usted comienza sus labores en esta institución, es bueno que le contemos, los ciudadanos, lo que esperamos de usted.  Seguro el presidente Pérez, electo por los votos de la mayoría —con la intención de servir a nuestros intereses sociales―, se lo ha dicho, pero no está demás que usted lo sepa de nosotros, los que legitimamos la democracia, no solo con votos sino con el pago de impuestos.

Primero, esperamos que usted sea un técnico capaz de poner en práctica los nuevos mecanismos aprobados para combatir la delincuencia tributaria. No queremos empresarios con doble contabilidad, ni de aquellos que trasladan sus ganancias a paraísos fiscales, con tal de eludir y evadir el pago de impuestos, ni de esos que viven del contrabando. Ahora, con la Ley Antievasión II y la de Actualización Tributaria, no hay excusas para usted. Le pediremos cuentas sobre esto, no lo dude.  Tiene razón, si nos invita a empujar en el Congreso la aprobación de la ley contra el secreto bancario.

Por cierto, ¡Queremos saber si Pepsi,  Comcel y Claro, la Cervecería, Cementos Progreso, Walmart, los maquileros, los exportadores de café, de cardamomo, de azúcar, de petróleo, y otros grandes empresarios nos están haciendo de chivo los tamales o si de verdad están cumpliendo su parte de responsabilidad en la construcción de una Guatemala mejor! No sería mala idea si usted les propone que transparenten y publiquen el pago de sus impuestos. ¡Ese sería el mayor gesto de responsabilidad social empresarial en la historia de este país!

Sobre su pasado, señor Superintendente, esperamos no haya tenido usted nada que ver ni con Abadío ni con empresas que emplean auditores para evitar el pago de impuestos. Sería imperdonable que el presidente Pérez le dejara pasar esa decisión de vida; pero sería peor si usted cree que nosotros, los contribuyentes, nos quedaremos de brazos cruzados. Como se habrá dado cuenta, no aceptamos ni aceptaremos magistrados, ni jefes del ministerio público, ni ministros, ni procuradores, ni superintendentes cómplices o protectores de aquellos que, valiéndose del poder de su billetera, andan por ahí queriendo concesiones y tratos privilegiados para seguir reptando como rentistas de la democracia.

Otra cosa, apúntelo en la agenda. Somos contribuyentes, no financistas de campaña, pero sí financistas del Estado ―lo que también incluye su salario—, y nos merecemos un trato digno en sus agencias y procesos rápidos que faciliten el pago de nuestros impuestos. El pago de impuestos es una obligación, pero no tiene porque ser un suplicio.

Si usted hace bien su parte, nosotros haremos bien la nuestra. No lo dude.  Lo que solicitamos, está contenido en el Pacto Fiscal firmado en el 2000 y en el Decreto 1-98 que da vida a la Superintendencia de Administración Tributaria. Deles una buena leída, para dar pasos seguros y en la dirección correcta.

Atentamente, los ciudadanos y ciudadanas, contribuyentes puntuales, cabales y pendientes de su sociedad.

pd. Esta es la columna que no fue… Ayer la dirección del Diario de Centroamérica, después del envío de la misma, decidió retirarme de la lista de sus columnistas.

jmenkos@gmail.com

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100. Guatemorfosis, según yo…

Feb 24th, 2012
by jonathanmenkos.
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Será cuando no haya niños sin escuela, ni niños en la zafra, ni en la tapisca, ni perdidos entre las plantaciones de brócoli y hortalizas de exportación.

Me encanta la campaña de Pepsi. Sí que se le eriza a uno la piel al escuchar a Arjona y ver una Guatemala tan bonita y, confieso, que me creería más la idea de esa Guatemala a la que ninguno le falla, si me pudiera olvidar que para construir esa patria tan cálida y humana, se necesita de empresarios que no solo nos difundan anuncios atractivos e inspiradores, sino que contribuyan con la construcción de un país diferente.

Nos preguntan ¿Qué es guatemorfosis para vos? Bueno, les respondo. Guatemorfosis, según yo, será cuando no haya niños sin escuela, ni niños en la zafra, ni en la tapisca, ni perdidos entre las plantaciones de brócoli y hortalizas de exportación; será cuando nuestros patojos, sin excepción alguna, tengan libros y futuros promisorios en las manos; cuando no haya que huir de este país, para encontrar algún lugar en donde se pueda trabajar.

Guatemorfosis es para mí, ese día soleado en el que el sabor de la tortilla y los frijoles no se le niegue a nadie en ningún lugar de este colorido país; cuando los brillantes caminos verdes no escondan fincas en donde se esclaviza y sacrifica, en pleno siglo XXI, a hombres y mujeres que, al igual que sus ancestros, nunca han tenido derecho al descanso.

Guatemorfosis, según yo, será cuando no se arrasen los sueños y las siembras de la gente del Polochic, para satisfacer el voraz apetito de unos cuantos; será también no ver morir a ninguna mujer por dar a luz o por ser mujer; será cuando se haga justicia por las masacres de mi pueblo; será ver a mis hijos y a los tuyos caminar por las calles sin temor; será respetar la decisión de los pueblos afectados cuando digan NO a la minería y sus malditos lingotes de sangre, compradores de canales, radios y voluntades políticas.

Guatemorfosis, será verte a vos, empresario de  Pepsi, de la Cervecería, del Banco Industrial, de Cementos Progreso, de Pollo Campero, de la Agexport, del Cacif, de la Cámara del Agro o de Comercio, respetando los derechos humanos que tus abuelos y tus padres violaron, y pagando los impuestos necesarios y justos para una patria distinta, y además, renunciando a cualquier privilegio, metido entre maquilas y zonas francas o escondido tras tus fundaciones de caridad.

Guatemorfosis será verte a vos, diputado, legislando y levantando la mano para construir un Estado en el que sea nuestro interés, sí el de todos, y no el tuyo y el de tus financistas el que gane; será oírte a vos, pastor o párroco, exigir menos diezmos y limosnas y más que se acabe la miseria, dando el ejemplo y renunciando a tu inmoral prerrogativa de no pagar impuestos.

Guatemorfosis, será verte a vos, ciudadano, siendo responsable con tus obligaciones sociales y exigiendo un país distinto en el que quepamos todos, sin discriminación alguna; será encontrarme con vos organizando y manifestando contra el juez sinvergüenza, el político corrupto o el empresario mañoso.

¡Hay un cambio esperando por nosotros, y este cambio solo empieza si vos cambiás! ¡Aquí y ahora mismo!

¿Qué es guatemorfosis para vos?

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Sobre la educación, Ernesto Sabato (1911-2011)

Feb 21st, 2012
by jonathanmenkos.
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La búsqueda de una vida más humana debe comenzar por la educación. Imagen tomada de http://cuidando55.blogspot.com

Usted ya me conoce, y sabe que me encanta husmear en las librerías. Podría pasar horas ahí, viendo e intentando leer lo más que se pueda cada libro que llega a mis manos. Y un día de estos, me topé con “La resistencia” un pequeño libro que Ernesto Sabato escribió al inicio del siglo XXI. Un tesoro tan memorable como humilde y chiquito, escondido entre libros pomposos y brillantes…

Con todo lo humano como era y sigue siendo Sabato, las cinco cartas que componen el libro son un espacio para hablar sobre la necesidad de comunicación social y de hacer frente a la frenética sociedad moderna, esa en la que todo tiene precio, todo es competencia, individualismo y sacrificio de valores en pro de la máxima utilidad personal.  El fragmento que le presento es de la tercera carta, “Entre el bien y el mal” y trata sobre la educación…

En la desesperación de ver el mundo he querido detener el tiempo de la niñez. Sí, al verlos amontonados en alguna esquina, en esas conversaciones herméticas que para los grandes no tienen ninguna importancia, he sentido necesidad de paralizar el curso del tiempo. Dejar a esos niños para siempre ahí, en esa vereda, en ese universo hechizado. No permitir que las suciedades del mundo adulto los lastimen, los quiebren. La idea es terrible, sería como matar la vida, pero muchas veces me he preguntado en cuánto contribuye la educación a adulterar el alma de los niños.  Es verdad que la naturaleza humana va transformando los rasgos, las emociones, la personalidad. Pero es la cultura la que le da forma a la mirada que ellos van teniendo del mundo.

Es urgente encarar una educación diferente, enseñar que vivimos en una tierra que debemos cuidar, que dependemos del agua, del aire, de los árboles, de los pájaros y de todos los seres vivientes, y que cualquier daño que hagamos a este universo grandioso perjudicará la vida futura y puede llegar a destruirla. ¡Lo que podría ser la enseñanza si en lugar de inyectar una cantidad de informaciones que nunca nadie ha retenido, se la vinculara con la lucha de las especies, con la urgente necesidad de cuidar los mares y los océanos!

Hay que advertirles a los chicos del peligro planetario y de las atrocidades que las guerras han provocado en los pueblos. Es importante que se sientan parte de una historia a través de la cual los seres humanos han hecho grandes esfuerzos y también han cometido tremendos errores. La búsqueda de una vida más humana debe comenzar por la educación. Por eso es grave que los niños pasen horas atontados delante de la televisión, asimilando todo tipo de violencias; o dedicados a esos juegos que premian la destrucción.

El niño puede aprender a valorar lo que es bueno y no caer en lo que le es inducido por el ambiente y los medios de comunicación. No podemos seguir leyéndoles a los niños cuentos de gallinas y pollitos cuando tenemos a esas aves sometidas al peor suplicio. No podemos engañarlos en lo que refiere a la irracionalidad del consumo, a la injusticia social, a la miseria evitable, y a la violencia que existe en las ciudades y entre las diferentes culturas. Con poco que se les explique, los niños comprenderán que se vive un grave pecado de despilfarro en el mundo.

Gandhi llama a la formación espiritual, la educación del corazón, el despertar del alma, y es crucial que comprendamos que la primera huella que la escuela y la televisión imprimen en el alma del chico es la competencia, la victoria sobre sus compañeros, y el más enfático individualismo, ser el primero, el ganador.

Creo que la educación que damos a los hijos procrea el mal porque lo enseña como bien: la piedra angular de nuestra educación se asienta sobre el individualismo y la competencia. Genera una gran confusión enseñarles cristianismo y competencia, individualismo y bien común, y darles largas peroratas sobre la solidaridad que se contradicen con la desenfrenada búsqueda del éxito individual para la cual se los prepara. Necesitamos escuelas que favorezcan el equilibrio entre la iniciativa individual y el trabajo en equipo, que condenen el feroz individualismo que parece ser la preparación para el sombrío Leviatán de Hobbes cuando dice que el hombre es el lobo del hombre.

Tomado de La Resistencia de Ernesto Sabato (2000).  Seix Barral.

Pd. Si desea leer el libro completo, dele una búsqueda en intenet a la frase “la resistencia ernesto sabato”, o si lo prefiere mándeme un correo que yo, con gusto, se lo puedo prestar.

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99. Después de la reforma tributaria

Feb 17th, 2012
by jonathanmenkos.
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Se debe reconocer que la modernización del ISR, parte medular de la reforma, es un paso en la dirección apropiada para mejorar la recaudación de este impuesto.

Bueno, aún la sociedad no ha tenido acceso a la recién aprobada Ley de Actualización Tributaria. Pronto se publicará en el Diario de Centroamérica y podremos analizar lo que quedó y lo que fue modificado de la iniciativa enviada por el Ejecutivo.  En todo caso, se debe reconocer que la modernización del ISR, parte medular de la reforma, es un paso en la dirección apropiada para mejorar la recaudación de este impuesto. ¡Avanzamos cuarenta años!

Recordando los esfuerzos del gobierno anterior, resulta claro como la diferencia entre la aprobación o no de una reforma tributaria bastante similar,  tiene relación con tres elementos que pudimos observar en estas semanas. Primero, el apoyo decidido y enfático del presidente hacia su ministro de Finanzas. Esa alineación con la que se abordó el tema permitió que la reforma fuera entendida como un punto fundamental en la agenda oficial.

Por otro lado, jugó un papel importante la menor beligerancia a la reforma tributaria observada por los sectores económicos tradicionales y explicada, en buena medida, por un mayor grado de afinidad hacia el partido oficial y, probablemente, por la capacidad que tuvieron estos sectores de negociar una reforma que aunque les hará pagar un poco más (¡Ojalá!) y les aumentará los controles, dejó con menos brillos aspectos medulares como el de renta mundial o precios de transferencia.  Finalmente, los patriotas  han contado y, sabiamente han aprendido, del camino recorrido por el gobierno uneísta. Mucho del contenido de la reforma se discutió desde 2008 en el Congreso, pero en aquel entonces, los dos primeros elementos obraban en contra de la reforma.

Y ahora qué toca, se preguntará usted. A mi juicio toca estar vigilantes a los cambios que se den en la Superintendencia de Administración Tributaria. Si llegara ahí otro Abadío o algún mañoso de esa calaña, de poco serviría lo ganado en materia legal. La SAT debe ser una institución a prueba de manoseos y, para que esté a la altura de sus responsabilidades sociales, debe tener tanta autonomía de los políticos como de los empresarios.

Ahora también nos toca empujar que el aumento en las regalías de las mineras no sea administrado bajo el formato de limosna como se pretende en la actualidad.  Por otro lado, debemos normar impuestos particulares para sectores económicos pujantes, como las telefónicas y los exportadores de azúcar, café y cardamomo, entre otros. Toca también debatir sobre los enormes privilegios fiscales que tienen grupos de empresas, como las maquilas y las zonas francas.

Un país distinto requiere una política fiscal diferente. Si usted y yo, los ciudadanos, en la promoción de la justicia tributaria, vamos a pagar más impuestos, ¿Por qué no han de pagar más los eternos privilegiados del Estado? ¡Toca seguir avanzando en la justicia tributaria de Guatemala!

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98. Preguntas sobre la reforma tributaria 1

Feb 10th, 2012
by jonathanmenkos.
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mucho del debate en torno a la reforma tributaria está más basado en dimes y diretes que en lo que la iniciativa contiene en concreto.

Bueno, aunque ya hay una iniciativa de ley en el Congreso, la 4447, mucho del debate en torno a la reforma tributaria está más basado en dimes y diretes que en lo que la iniciativa contiene en concreto. Intentaré responder algunas de las preguntas que más se escuchan, una vez leída la iniciativa.

¿Cuáles son las reformas más importantes? Se crea una nueva ley del Impuesto Sobre la Renta; se crea el impuesto a la primera matrícula (Iprima); y se reforma el Impuesto a la Circulación de Vehículos. Hay otros cambios pero no son tan significativos.

¿Cuáles son los principales cambios en el nuevo ISR, para trabajadores? Primero, se elimina la planilla del IVA y se aumenta el mínimo vital de Q36,000 a Q48,000; segundo, si se gana menos de Q240,000 al año, se paga el 5% de ISR y si se gana más se paga el 10%. Con el cambio, el 14.5% de todos los asalariados del país, que ganan más de Q5,000 pagarán ISR.

¿Algunos ejemplos según el salario mensual? Un trabajador que gana Q6,000 mensuales pagará Q45 mensuales de ISR; uno que gana Q10,000 pagará Q200 mensuales; otro que gane Q25,000 pagará Q1,450 al mes.

¿Los profesionales y aquellas personas que facturan, también pagarán más ISR? Sí. Ellos pagan actualmente el 5% sobre sus ingresos brutos y pagarán en 2013 el 6% y en 2014 el 7%. Deberán continuar haciendo planilla mensual del IVA.

¿Qué hay de nuevo para los empresarios grandes? ¿Contribuirán o se harán los locos? Se gravará a las empresas (las utilidades) y al capitalista (los dividendos recibidos). A las empresas también se les reduce la tasa del impuesto, pero se  supone que habrán mayores controles sobre sus costos y gastos deducibles. Los dividendos en la actualidad no pagan ISR y pagarán 5%. A mi criterio sería más justo elevar la tasa a 10%.

¿Es una reforma justa? Como todo en la vida, la reforma es perfectible, pero es un primer paso en la dirección correcta. Falta incorporar el principio de “renta mundial” para que los dividendos y utilidades que reciben del exterior guatemaltecos residentes en el país, sean gravados y no se incentive la utilización de entidades fuera de plaza o paraísos fiscales.

¿Qué factores condicionan el éxito de la reforma? Primero, el apoyo del Congreso, más allá de sus intereses particulares; el conocimiento de la ciudadanía para empujar una causa que es necesaria; el apoyo con carácter y decisión del presidente; y, una vez aprobada, el fortalecimiento técnico de la superintendencia de administración tributaria.

En la siguiente columna, seguiremos conversando sobre el tema. Si tiene alguna pregunta específica, no deje de escribir a jmenkos@gmail.com o mejor, ¡deje su comentario en este su blog!.

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Lucio. La historia de un anarquista

Feb 7th, 2012
by jonathanmenkos.
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¿Qué es para usted un anarquista? Bueno aquí la historia de vida de un hombre, Lucio, que convencido de que lo que se necesita en una sociedad como la actual son luchadores, decide ayudar en causas que parecen simples utopías como la lucha contra Franco en España o las reivindicaciones sociales en Estados Unidos, América Latina y Africa.

El anarquismo si bien preconiza la libertad individual, también apunta hacia una organización social estructurada por la libre decisión y el respeto y la conciliación de las diferencias. La libre decisión es expresada por medio del sufragio universal emitido con pleno conocimiento y no por imposición o influencia de los medios de información.

Es que el anarquismo fundamenta la libertad de los seres humanos sobre la capacidad de estos para pensar por sí mismos y, el mejor instrumento para esto, es una educación completa que le permita a cada persona construir su proyecto individual, pero también el proyecto colectivo de la sociedad en la que se vive.

Sí, los anarquistas pueden estar en contra del sistema, cuando ese sistema contradice los principios más básicos de la vida en sociedad, como la solidaridad, la justicia o la libertad. Recuerde que el hambre, el desempleo, la ignorancia, la enfermedad no sanada, son grandes limitantes para la libertad individual y colectiva. Es en la lucha cotidiana por estas libertades, en la que un verdadero anarquista va transformando su utopía en realidad.

Bueno, si anda por Paris, y pasa por la Rue des Cascades, en el barrio de Belleville, no deje de buscar el espacio cultural que Lucio a dedicado a Louise Michel –una casa blanca-, la poeta y escritora francesa, defensora de los derechos de las mujeres y protagonista de la revolución francesa. En el segundo piso, está la casa de Lucio, con la puerta abierta para cualquiera que desee platicar…

Acceda aquí: Lucio, de Televisión Española

Pd. ¡Gracias al amigo que me aconsejó ver este documental!

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97. Toca participar en la reforma fiscal

Feb 3rd, 2012
by jonathanmenkos.
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Hay mucho camino por delante, y toca participar en la reforma fiscal, informándonos, consultando los documentos oficiales y los análisis responsables e independientes, y, por supuesto, estando claros que un país distinto, requiere una política fiscal diferente. Imagen tomada de: http://lluisbayo.blogspot.com/2011/08/sobre-participacion-ciudadana.html

Lo hemos dicho muchas veces en este espacio, la política fiscal, es decir, la forma en que el Estado toma recursos y los distribuye ―por medio de políticas públicas— en la sociedad,  es el cimiento de cualquier proyecto de nación y de la propia construcción de la democracia plena.

Guatemala ha avanzado mucho en materia de derechos civiles y políticos, pero tiene importantes rezagos en materia de derechos económicos, sociales y culturales. Si es cierto que la política fiscal es la clave para la redistribución de la riqueza y el bienestar, entonces, los niveles de pobreza, desnutrición, mortalidad materna e infantil; la baja cobertura de la educación, pre-primaria, básica y diversificada y la baja calidad de la educación en general aunados a la inseguridad y las carencias en el sistema de justicia, son el reflejo de que algo estamos haciendo mal en materia fiscal.

Por un lado, Guatemala recauda muy poco y de manera poco equitativa. Por el otro, no hay una evaluación constante sobre los recursos ejecutados y el cumplimiento de metas o el impacto que estos han tenido al traducirse en bienes y servicios públicos para la población.

De ahí que sea imprescindible empujar una reforma fiscal que ayude a afinar los engranajes del Estado.  Leyendo lo que hasta ahora se ha publicado oficialmente sobre la propuesta de reforma fiscal, encuentro que la misma guarda mucha relación con lo planteado por el Grupo Promotor del Diálogo Fiscal, sobre la base del Pacto Fiscal.

Resulta interesante encontrar en la propuesta actual la reforma al Impuesto Sobre la Renta (ISR) como su parte toral y será muy importante explicar a los ciudadanos cómo estos cambios afectarán a quienes podemos y debemos aportar un poco más a la construcción de esta sociedad.

También es importante encontrar que el impuesto a la primera matrícula evitará que se manoseen facturas con el fin de pagar menos impuestos. Las modificaciones propuestas en el ámbito aduanero ampliarán el poder del Estado para perseguir el contrabando.

Poco se ha difundido en los medios de comunicación acerca de cómo se emplearán estos recursos y de qué medidas se estipulan para avanzar en materia de transparencia. Son imprescindibles estos elementos, pues de ellos depende el éxito social de la reforma. En la siguiente columna intentaré contarle sobre la idea de implementar un sistema basado en prioridades estratégicas nacionales, y un sistema para el monitoreo y la evaluación de la gestión pública. Para mejorar la gestión se deberán reformar y crear leyes que mejoren las estadísticas, la contraloría de cuentas, la probidad, el manejo de fideicomisos y las compras y contrataciones del Estado, entre otras.

Hay mucho camino por delante y para lograr tener un lenguaje común en torno al tema, toca participar en la reforma fiscal, informándonos, consultando los documentos oficiales y los análisis responsables e independientes, y, por supuesto, estando claros que un país distinto, requiere una política fiscal diferente.

El Icefi ha puesto en su página de internet los principales documentos relacionados con la propuesta que hiciera en 2008 el Grupo Promotor del Diálogo Fiscal, y algunas propuestas surgidas del G-40 (grupo de economistas en favor de una reforma fiscal integral): http://www.icefi.org/categories/16?clas=5&detail=253

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31 de enero de 1980. Masacre en la Embajada de España

Jan 31st, 2012
by jonathanmenkos.
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Imagen tomada de: noticias.com.gt

Hoy se conmemora un aniversario más de la masacre en la Embajada de España en la que murieron personas que estaban hartas de tanta injusticia y de tanta miseria.

Nos debe horrorizar aquel cobarde acto de atropello a la humanidad, en aquellos días grises y de poca esperanza. Pero también tenemos que ser capaces de sobresaltarnos ante las injusticias que presenciamos hoy en día y que se hacen ―quizá con más sutileza y menos bestialidad—, con el mismo fin de aniquilar la ternura, la necesidad y la virtud de quien lucha con dignidad por una mejor vida, propia y colectiva.

Hoy, nos toca reclamar justicia y castigo. Por los asesinados de ayer y por los muertos de hambre de hoy; por los secuestrados de ayer y por los rehenes de la ignorancia de hoy; por la tierra arrasada de ayer y por los desalojos de hoy; por las mujeres violadas de ayer y por las mujeres masacradas hoy; por los que vivieron de la codicia, el privilegio y la corrupción ayer y lo siguen haciendo hoy; por los desarraigados de ayer y los migrantes de hoy; por los niños quemados vivos en las masacres de ayer y por los niños quemados vivos en la zafra de hoy. ¡Justicia y castigo!

Le dejo un hermoso poema de Pablo Neruda, para leer hoy y no olvidar nunca.

Los enemigos (Pablo Neruda, 1904-1973)

Ellos aquí trajeron los fusiles repletos
de pólvora, ellos mandaron el acerbo
exterminio,
ellos aquí encontraron un pueblo que cantaba,
un pueblo por deber y por amor reunido,
y la delgada niña cayó con su bandera,
y el joven sonriente rodó a su lado herido,
y el estupor del pueblo vio caer a los muertos
con furia y con dolor.
Entonces, en el sitio
donde cayeron los asesinados,
bajaron las banderas a empaparse de sangre
para alzarse de nuevo frente a los asesinos.

Por esos muertos, nuestros muertos,
pido castigo.

Para los que de sangre salpicaron la patria,
pido castigo.

Para el verdugo que mandó esta muerte,
pido castigo.

Para el traidor que ascendió sobre el crimen,
pido castigo.

Para el que dio la orden de agonía,
pido castigo.

Para los que defendieron este crimen,
pido castigo.

No quiero que me den la mano
empapada con nuestra sangre.

pido castigo.
No los quiero de embajadores,
tampoco en su casa tranquilos,
los quiero ver aquí juzgados
en esta plaza, en este sitio.

Quiero castigo.

Pd. Si tiene tiempo, ojalá pueda darse una vuelta por la exposición fotográfica montada por los amigos de Comunicarte, en conmemoración de la Masacre de la Embajada de España.

http://noticiascomunicarte.blogspot.com/2012/01/guatemala-foto-reportaje-31-de-enero.html

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